大健康医药产业园区规划

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摘要

项目名称：经开区大健康新医药产业园规划项目

编撰单位：中金普华产业研究院

行业类别：大健康

建设性质：新建

项目选址：贵州省贵阳市经开区

项目占地：亩

合作方式：独资、合资

经开区作为贵阳市大健康加大结构调整力度，致力于培育优势产业，规模以上的总产值完成亿元,增加值完成亿元,同比增长17.9%,名列贵阳市第一名。经开区初步形成了以“大数据产业、高端装备制造业、新医药健康产业”为主体的新兴产业结构，为了进一步加速区内医药产业的发展，实现医药产业的升级，发挥行业优势，将着力推动医药园区建设。

本项目以经开区内同济堂等医药企业为龙头，在开发大道建设大健康新医药产业园，重点建设商务区、研发区、数据区、物流中心、生活配套区、健康咨询服务区、孵化区(中试区)、生物科技区、医疗器械区、独立配套企业区等十大功能分区，聚集医药行业企业50家以上，打造具有区域特色的医药产业园。

2.项目背景

2.1经开区医药产业基础

贵阳市经开区以园区建设和项目建设为抓手,区域经济快速提升,规模以上的总产值完成亿元,增加值完成亿元,同比增长17.9%,名列贵阳市第一名。以高新技术产业、装备制造业、生物医药等为方向,与发达地区承接产业转移,主动参与北京、泛珠三角成功签约项目32个,签约总金额.4亿元,实际到位资金.6亿元,同比增长32.29%。

贵阳经开区加大结构调整力度，着力培育优势产业，初步形成了以“大数据产业、高端装备制造业、新医药健康产业”为主体的新兴产业结构，充分发挥同济堂、君之堂、正鑫药业、贵州勤邦、华烽电器等企业在医药制造、生物检测装备和监测试剂、医疗设备制造等方面的优势，加大力度推进同济堂骨科中药生产基地、勤邦检测装备与生物试剂国际科技产业园等项目建设，推动生物医药产业的发展。年，经开区新医药大健康产业规模预计完成22.95亿元。

2.2产业政策支持

《关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔〕40号)指出：今后一个时期发展健康服务业的8项主要任务—大力发展医疗服务;加快发展健康养老服务;积极发展健康保险;全面发展中医药医疗保健服务;支持发展健康体检咨询、全民体育健身、健康文化和旅游等多样化健康服务;培育健康服务业相关支撑产业;健全人力资源保障机制;夯实健康服务业发展基础。到年，要基本建立覆盖全生命周期的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力，届时健康服务业总规模将达8万亿元以上。

《贵州省大健康医药产业发展六项实施计划》(黔府办发〔〕26号)提出：加快发展大健康医药产业是省委、省政府做出的重大决策部署。贵州省推进大健康医药产业发展，将着力构建涵盖以“医”为支撑的医药医疗产业、以“养”为支撑的保健养生产业、以“健”为支撑的运动康体产业、以“管”为支撑的健康管理服务产业等大健康医药产业体系。到年，大健康医药产业规模不断扩大，增加值达到亿元。依托“5个工程”发展的园区、基地平台承载能力明显提升，省级大健康医药产业示范园区、基地达到60个;龙头企业示范带动效应不断增强，形成亿元大集团2个，50亿元集团3个，20亿元企业10个，10亿元企业10个，5亿元企业30个，超亿元企业50家。

《贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：加快医药产业与大数据产业的融合发展，鼓励具有核心竞争力、创新力的制药企业实施触网行动，推进网络营销体系构建，支持企业依托制造业向服务业延伸，鼓励企业商业模式的创新。深入实施企业“巨人计划”和推动战略大品种培育工作，引导和鼓励企业开展各种形式的大品种培育、提升质量标准。推动企业加快保健食品和保健用品的产业化和市场化，合理培育化学药、生物技术新品种的研发、和产业化。做专做精医疗器械，积极发展穿戴设备、移动医疗设备等智慧医疗产品。打造一批大健康医药产业集群，推进医药产业由特色产业向战略新兴支柱产业跨越。

3.同济堂概况

贵州同济堂制药有限公司是一家集科研、生产、销售、种植为一体的高科技外商独资企业、重点龙头企业，总资产5亿元，股本万股(元)。分别在贵州省贵阳市修文县和贵阳市小河区建立药品生产厂(简称修文厂和小河厂)，在职员工余人，大专以上学历专业技术人员约占40%。此外，公司下设贵州同济堂药品配送有限公司、贵州同济堂药房连锁有限公司等2个全资(子)分公司。

年，修文厂通过国家GMP认证，厂房占地2万平方米，形成年产胶囊6亿粒、片剂6亿片、颗粒剂万包的生产能力;年，小河厂通过国家GMP认证。已通过GMP认证的生产线十一条，可生产胶囊剂、片剂、颗粒剂、锭剂、糖浆剂、酊剂、口服溶液剂、膏剂等十二种剂型。

目前，生产的中西药品种达多个，主要产品有：仙灵骨葆胶囊(片)、润燥止痒胶囊、枣仁安神胶囊、复方牙痛酊、滇白珠糖浆、诺氟沙星胶囊、阿咖酚散、氨咖黄敏片、复方甘草口服溶液、小儿氨酚黄那敏颗粒、盐酸左旋咪唑宝塔糖、骨贴等。其中，拥有自主知识产权的专利产品七个，即：仙灵骨葆胶囊(片)、润燥止痒胶囊、枣仁安神胶囊、复方牙痛酊、滇白珠糖浆及骨贴。

列入《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录》的产品有60多个，如：仙灵骨葆胶囊(片)、润燥止痒胶囊、枣仁安神胶囊、复方牙痛酊、滇白珠糖浆、诺氟沙星胶囊、板蓝根颗粒等。各产品凭借其确切而显著的疗效，在全国医药市场享有较高声誉，市场份额日益增大，销量、利税以每年30%以上的幅度增长。公司为维护和开拓市场，在北京、上海、广东等30多个省、市、自治区建立了市场管理网络。

公司在发展现有产品的同时注重新产品的研发，已投入大量资金新建符合GLP要求的中心实验室用于新药的研制和现有药品的二次开发，研究人员是长期从事药物研究的专家、教授和专业技术人才，所开发药品技术含量高，疗效确切，为公司长远发展奠定了坚实的基础。

为从源头保证药材质量，确保道地药材淫羊藿资源的永续利用，公司启动了淫羊藿种植示范基地建设项目。现已建设淫羊藿保护抚育基地2万余亩、种植示范基地亩。预计年保护抚育基地发展至3万亩、种植示范基地达亩,并力争通过国家GAP认证。

“同济堂”是中华百年老字号品牌，“同心,同德,同济堂”是同济堂的宗旨，“锲而不舍追求卓越”是同济堂的精神。自年来，公司连续获得“贵州省纳税先进单位”、“贵州省区(县)先进企业”、“贵州省农业银行特级三A信用单位”、“贵阳市重合同守信用企业”、“贵阳市非公有制优势企业”等荣誉奖项。主导产品“仙灵骨葆胶囊”填补了中成药治疗骨质疏松的空白，荣获“世界骨伤科联合会”科技进步一等奖、“中国骨伤科协会”特别贡献奖、贵州省优秀产品一等奖。

4.产业发展规划

4.1.商务区

通过搭建招商平台，重点强化园区软、硬环境建设。通过环境改善和资本流向的有机结合，使园区成为招商引资的“高地”。选择产业发展较好、企业较为集中的长三角、珠三角、环渤海、东北地区，围绕研发孵化、现代中药、医疗健康服务、高端医疗器械、智慧物流等方向持续招商，优先引进符合产业政策、创新能力强、行业影响力大的企业和项目，建立健全产业链条。

围绕经开区大健康医药产业项目，集中大量的金融、商贸、文化、服务以及大量的商务办公和酒店、公寓等设施，打造“医药采购中心、医药健康体验公园、物流配送集散枢纽”等。

4.2.研发区

以中药材种植技术研究、医药新产品和二次开发、生物医药、健康产品开发、高端医疗设备与器械开发为主要研发方向,围绕贵州地道特色中药民族药材、生物医药、智能化医疗设备、第三方检测等领域，开展深度研究。重点突破一批中药材种植瓶颈技术，研发一批以重组蛋白药物、单抗体工程药为重点的生物医药，开发一批具有核心竞争力的健康产品，推出一批体外诊断设备、穿戴设备、移动医疗设备等医疗设备，积极开展药品、药材样品检测分析等第三方检测服务和新药注册咨询、新药申报等服务，为大健康医药产业发展提供强力技术和服务支撑。

4.3.数据区

数据区简而言之，就是大数据企业的孵化平台，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业的发展，迅速聚集大数据企业发展所需要的多种资源，并为企业商业决策提供参考，提升企业效益，提升地区品牌和创造社会价值。

4.4.物流中心

本中心致力于打造智慧物流基地。依托智慧物流云工程、电子商务云工程、智慧交通云工程等大数据产业，充分发挥经开区的区位优势，建设集仓储、贸易、流通等为一体的医药、健康产品贸易物流交易中心，将经开区打造为全省新医药的仓储中心、交易中心和物流中心，力争成为“西南最大、国内有影响”的大型医药交易物流产业园。

4.5.生活配套区

目前，区内配套设施较为完善，有国有控股商业银行、城市商业银行、政策性银行、农村信用社、邮政储蓄机构在内的金融机构和财保、人保等保险机构网点遍布全区，除此以外，公证、律师、会计、审计等中介机构能够为企业提供全面服务。有一批高端餐饮住宿企业，如格兰云天(五星级)、喜百年酒店(四星级)、西苑锦润酒店(四星级)等酒店可提供会议室、舞厅、西式餐厅、健身房和运动等一系列的服务设施，基本上形成了现代商业气息的商圈雏形。沃尔玛、北京华联、苏宁电器、国美电器等大型超市以及便利店、小区配套超市、便民菜场等可满足居民各种生活消费需求。

本项目建设将以职工居住为主，配套与之相适应的商业购物、产品展示、农贸超市、餐饮娱乐、商务宾馆、金融服务、公共卫生设施等，为产业工人提供更加便利的生活条件。

4.6.健康咨询服务区

建设医疗健康养生和咨询服务基地。依托经开区良好的生态环境优势和政策高地优势，以“大健康”为主线，引进国内外知名的医疗美容、医院、知名养生养老等服务机构，以诊疗康复、高端医疗美容疗养、养生保健、温泉养生、户外运动等为重点，打造西南地区知名的“综合医疗养生养老服务基地”，使经开区成为国内有影响的医疗康健服务示范基地，打造“健康经开”国际品牌。

本项目将建立一支职业化的高素质、高水平的健康咨询专业人员队伍，为产业员工提供健康咨询服务，满足大众健康需求。已经或准备从事健康咨询师职业的人员，都应经过专门的职业培训，通过参加鉴定获得健康咨询师职业资格证后方可从事健康咨询活动。通过健康咨询的技术与方法，为求助者解除健康问题提供咨询服务。

4.7.孵化区(中试区)

产业孵化中心。以特色医药产业化、保健食品产业化为重点方向，围绕贵州特色中药、苗药、贵州省特色保健品，开展产业化培育。重点孵化、培育一批特色医药中小企业、贵州特色保健食品企业，促进贵安新区大健康医药产业向“特色、精细、专业”方向发展。将形成对生物医药研发链和产业链共性关键技术的全面覆盖，有效促进生物医药转化能力，提高医药创新服务水平。

4.8.生物科技区

生物科技产业区重点引进基因工程药物、生物疫苗及诊断试剂、小分子药物、蛋白质药物、生物制剂等方面的国内外知名机构、研发中心及相关企业入驻。园区将着力构建生物医药服务体系，大量汇聚高端研发人才，显著提升贵州省生物医药开发创新能力，成为实现贵州省乃至西南地区生物医药产业跨越式发展的重要载体。

本项目为求合理的运用资源，将产业园内的企业集合起来，利用科学技术和生物技术，对医药产业进行改造。科学利用现代基因工程技术，精确的挑选生物体某些优良特性的基因，来转植到另外一个物种，使新的基因改造生物具有预期特定的特性。

4.9.医疗器械区

本项目区是发展高端医疗器械及医用材料基地。发挥经开区及周边企业优势，重点开发生产医用氧气加压舱、电动轮椅智能控制系统等数字化、智能化高端医疗设备。结合现有产业基础，支持生产医用贴敷类、医用高分子材料等产品的企业扩大生产规模，加大产学研合作，优化产品结构，重点开发精密输液器、蛋白质芯片传感器、可吸收生物材料等高质医用耗材产品和医药包装材料。引进一批数字影像、检验检测、诊疗设备、医用特种车辆等生产企业落户我区;结合大数据产业，发展穿戴设备、移动医疗设备、家庭健康产品、医用传感器等智慧医疗产品。

本项目区为医疗科技企业提供了产、研一体的现代工作场所。医疗器械是指直接或者间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料以及其他类似或者相关的物品。随着人民生活水平的不断提高，医疗器械的选用会越来越先进，其产品结构会不断调整，功能更加多样化，市场容量会不断扩大。

4.10.独立配套企业区

独立配套企业区将打造医药生产基地，以现代中药、特色苗药、大健康产品为主，重点开发具有治疗肿瘤、肝病、心脑血管疾病以及慢性病相关的中药制剂;引进新型中药透皮给药技术，大力发展中医贴剂、贴片、药膏等。加快发展一批疗效确切、安全性好的特色苗药和中药独家品种，推进苗医药品种进入国家医保和基药目录。把经开区医药制造基地打造成为现代中药民族药的核心区。并以自我资源设备为一体，形成完备的设施体系，可工作独立运作。

5.项目现状

本项目地块现已完成征地、房屋征收、场平土石方工程、边坡支护、管线迁改和排水工程等前期工程。

6.招商需求及方向

根据经开区全套的规划要求和产业定位，项目将对商务区、研发区、数据区、物流中心、生活配套区、健康咨询服务区、孵化区(中试区)、生物科技区、医疗器械区和独立配套企业区进行全面招商，企业可以分别入驻孵化区、数据区或者自行在园区购地建厂，需要引进大健康、医药、大数据、现代服务业、电子商务以及融合发展类项目入驻。

重点面向世界强、国内强、民营企业强企业招商，目标招商企业有：CVSHealth公司、美国强生、英国葛兰素史克、瑞士罗氏、法国赛诺菲安万特、中国生物制药有限公司、云南白药集团股份有限公司、广州白云山医药集团股份有限公司、九州通医药集团股份有限公司、北京同仁堂股份有限公司等。

7.区域介绍

7.1区位

贵阳国家级经济技术开发区(小河)是贵阳市三个城市中心区之一，是贵阳市航空、铁路、公路的枢纽。贵阳经开区是西南交通枢纽，北连成渝经济圈，南接珠三角经济圈，东临中部工业重镇长沙，东望长三角经济圈，南处贵昆经济圈地理中心的重要区域经济位置。

7.2交通

开发区以东10千米是贵阳龙洞堡国际机场，以北3千米是贵阳火车站;距中国西南最大的铁路货运编组站贵阳南站2千米，区境内有整车货运站—贵阳西站。开发区地处贵阳“三环十六射”主干道中部，花溪大道、甲秀路、桐荫路南北纵贯开发区全境，贵阳市二环、三环东西横穿小孟工业园，交通十分便利。

7.3气候

国家级贵阳经济技术开发区属亚热带湿润季风气候，年平均温度15.3℃，年降水量丰沛，年平均降水.6毫米，年平均相对湿度81%。全年无霜期天，日照时数0小时，冬无严寒，夏无酷暑，气候十分宜人。

7.4生产要素

人力资源

开发区从业人员数约为13万余人，技能人才占全区人才总数的54.64%。有获国务院特殊津贴专家65人，获省政府津贴专家人，共有13名院士与我区企业进行技术与人才团队培养的合作。

贵州大学、贵州民族大学以及省内高校聚集区--贵州大学城为产业发展提供了优质的人才保障。此外，贵航高级技工学校、西南工具(集团)公司技工学校、航空职业技术学校等各类型专门职业技术培训机构可为园区企业源源不断地输送专业技术人才。

供水供电

供水：建有日供水35万吨的自来水厂和日处理30万吨污水的污水处理厂及截污系统

供电：现有和在建变电站18座。

7.5经开区概况

贵阳经济技术开发区是年2月经国务院批准成立的国家级经济技术开发区。

开发区现有工业企业余家。国有大中型企业23家，外商投资企业25家。拥有固定资产40余亿元，建筑面积万平方米，职工5万余人，专业技术人员余人。已形成了以工程机械、动力机械、机床工具、电工电器、飞机配件、汽车、摩托车零配件和工业基础件为主的工业体系。区内企业技术装备先进、管理经验丰富、技术人才密集，且大都形成了开发、研制、生产、销售的一体化体系，具有很强的科技创新和技术、产品开发能力。小孟工业园区地处贵阳国家经济技术开发区，现已成为贵州最大的装备制造产业集中区域，是贵阳目前经济发展速度最快、最具发展潜力的工业经济区域。

目前，开发区已形成了以工程机械、汽车零部件、电子信息产业为主导，以新材料、生物工程、食品生产等其他高新技术产业为补充，以现代物流为配套的“多元推进、成龙配套”的多元产业发展新格局，并初步形成了横向成群、纵向成链的产业集群。是贵州目前军工技术产业、装备制造产业的集聚和繁荣之地，是以装备制造业以及相关的生产服务性业为主的“现代化工业强区、现代化都市新区、现代化生态示范区”。

7.6政务环境

1、一站式办公：经开区政务服务大厅为投资项目提供全程代理服务。

2、终生星级服务：对列入开发区重点投资项目，专门成立项目协调小组，从项目前期工作、建设、投产到以后的生产经营实行星级服务。

3、限时办理：开发区实行“投资者开单、管委会签单、限时办理、超过时限一把手负责”的办事规则，在规定时间内办理完毕。

4、投诉办复。对企业的请求和投诉要求，有关部门必须在24小时内给予妥善解决或明确答复。

8.区域招商优势

一，工业园区政策。符合国家鼓励类产业进入工业园区的项目，对正常经营期在十年以上，投资密度高于80万元人民币/亩，经管委会审核，以出让方式使用土地亩以内的，一年内完成固定资产投资0万元人民币以上，投产后一年内上缴税金区实际所得万元人民币以上的，按企业所缴土地款的50%给予奖励，在5年内分期兑现;使用土地亩以内，一年内完成固定资产投资0万元人民币以上，投产后一年内上缴税金区实际所得万元人民币以上的，按企业所缴土地款的80%给予奖励，在5年内分期兑现;对世界强和国家强或者一年内完成固定资产投资00万元人民币以上的，按项目使用土地面积与缴纳税金的比例，实行“一事一议”的特殊优惠政策。

符合国家鼓励类产业项目租用建设用地的，可采用短期租赁和长期租赁的方式，长期租赁不超过20年，租金标准按照最低地价折算。在租赁期限内，承租单位可随时申请交纳出让金，办理土地使用权出让手续。

对园区以外工业项目投资密度高于80万元人民币/亩的，经区管委会批准，可比照享受工业园区的优惠政策。其它生产经营性项目视项目情况给予适当优惠。

二、外资项目政策。对进入开发区的外资企业(外资比例占25%以上)，经管委会审核批准，自获利年度起的前两年，对其所缴纳的所得税区留成部分，给予%的财政扶持;随后三年对其所缴纳的所得税区留成部分，给予50%的财政扶持。

外资项目实际核定到位资金-万美元的，资金核定到位当年一次性给予企业5万元人民币的奖励;项目实际核定到位资金-万美元的，资金核定到位当年一次性给予企业8万元人民币的奖励;项目实际核定到位资金万美元以上的，资金核定到位当年一次性给予企业10万元人民币的奖励。

三、重点扶持政策。对市场类投资建设项目，经管委会审核批准，自获利年度起两年内，对其所缴纳的所得税区留成部分，给予50%的财政扶持。市场内的独立核算企业，经管委会审核批准，自获利年度起两年内，对其所缴纳的所得税区留成部分给予50%的财政扶持，自营业之日起两年内，对其所缴纳的营业税区留成部分给予50%的财政扶持。

进入区内的企业，在同等条件下应优先招收区内下岗失业人员和被征用土地的农民进入企业就业。招收区内下岗失业人员的，按照国家、省、市有关下岗失业人员再就业税收优惠政策执行。招收区内农民占企业职工总数50%以上的，经区劳动部门审核，管委会批准，两年内对其所缴纳的所得税区留成部分给予50%的财政扶持;招收区内农民占企业职工总数80%以上的，经区劳动部门审核，管委会审核批准，两年内对其所缴纳的所得税区留成部分给予%的财政扶持。

四、高新技术企业政策。经国家或省认定的高新技术企业，自投产年度起，免征所得税两年，免税期后按15%的税率征收企业所得税。

五、税收奖励政策。对每年纳税金额前二十强企业，年终按照《贵阳经济技术开发区企业奖励试行办法》执行;对有特殊贡献的企业主要负责人，给予重奖。

9.总论

综上所述，新医药和健康业是国家大力支持和发展的产业,大力推进特色民族药、医疗装备、健康装备等行业集群式的发展,符合各级政府的政策规划。本项目产业基础坚实、发展环境好，园区规划合理，招商业态丰富，是你投资兴业