江口县党建引领壮大村级集体经济

本文转自：铜仁日报

近年来，江口县坚持党建引领，采取“建强战斗堡垒、育强攻坚队伍、完善保障机制、发展主导产业”四项举措，有效破解农村集体经济发展基础薄弱、动力不足、机制不活、质量不高等问题，不断壮大村级集体经济、促进群众增收致富。

坚持“三向发力”让战斗堡垒强起来

坚持“纵向”引领，出台《江口县全面推进乡村振兴五年行动方案》，将抓党建促乡村振兴责任细化分解到县直部门、乡镇、村（社区），构建各级党组织书记负总责、分管领导牵头抓、班子成员协助抓、专班力量具体抓的责任体系。坚持“横向”联动。结合乡村振兴指挥长制度，明确全县37名县领导包保10个乡镇（街道）、联系37个村（社区），个单位联建帮扶个村（社区）、余名干部帮扶联系所有脱贫户和监测户，形成分类分级、精准施策，各司其职、运转高效、一抓到底的乡村振兴工作体系。建立工作目标考核机制，把抓党建促乡村振兴情况纳入乡镇党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价、党委书记抓基层党建述职评议考核、村干部年度目标考核体系，压实抓党建促乡村振兴工作责任。

建强“三支队伍”使攻坚力量聚起来

坚持把政治标准放在首位，聚焦乡村振兴、疫情防控、“四化”建设等任务，选优配强村干部队伍。换届后村党组织书记平均年龄42.2岁，大专以上学历占比54.29%，实现学历、年龄“一升一降”。严格落实各项制度，成立2个机动督查组和10个交叉督查组，常态化督查暗访驻村第一书记、驻村干部到岗到位、工作作风及派出单位主要领导是否到村调研指导等情况，全面提升驻村工作实效。把农村致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人，今年以来累计培育后备人才人、农村致富带头人余名。

抓实“三点支撑”把保障机制立起来

政策落实保障到村。全面推行党支部领办合作社、“六共”机制等经验做法，鼓励村干部带头创办、领办股份经济合作社，推行村“两委”成员与村集体合作社理事会、监事会成员双向进入、交叉任职。鼓励农户用土地经营权、林权、货币或实物、知识产权等入股，让群众共享集体经济发展红利。当前，全县由村集体领办的合作社94个，入股社员名，创建“六共”机制示范点22个。收益分配精准到人。明确村级集体经济收益中群众分红不少于40%、村集体分红不高于20%、管理人员和能人大户单个分红不超过10%。探索实行“基本工资+绩效考核+集体经济发展奖励金”报酬制度，对推动村级集体经济发展取得显著成绩的村干部，最高可将当年村级集体经营性收入的20%作为兼薪总额进行分配。目前，全县94个村级集体经济组织经营性收入8万元以上的占比%，30万元以上的占比22.3%。人才服务跟进到产。抢抓东西部协作机遇，按照“一业一队”，整合省、市科技特派员和县内农技人才，组建科技服务小分队下沉乡村振兴一线，开展产业指导服务。通过“云上智农APP”线上培育高素质农民队伍人，为集体经济发展注入了强劲的内生动力。

发展“三大产业”促集体经济壮起来

文旅融合提档。大力推行“旅游+”发展模式，以梵净山旅游为核心，重点推进云舍村、梵净山村等一批乡村旅游与饮食文化于一体的示范村寨建设，创建乡村旅游、农业观光旅游示范点20个，建设民宿酒店宾馆家、农家乐余家，带动就业人员达1.8万人。特色产业升级。紧紧围绕生态茶、冷水鱼、中药材三大主导产业发展规划，大力推进坝区产业基地生产、加工、贮藏、运销等各环节标准化建设，积极开展农产品标准认证。建成了全国最大的抹茶加工基地、中药材淫羊藿育苗育种基地，全省最大的冷水鱼养殖基地和黄精良种繁育基地。生态产业增效。以创建省级生态产品价值实现机制试点县和绿色金融改革创新试点县为契机，在全省率先创新推出“梵净生态账户”，将农户、企业、个体工商户、新型农业经营主体等市场主体对绿色生态的贡献换成可量化的积分，有效实现生态价值向经济价值转化。目前，利用账户积分评级授信8户，授信金额1.87亿元，发放贷款笔1.21亿元，通过生态积分应用，年累计减少利息.55万元。该做法在《人民日报》头版喜迎二十大专栏刊发。